案情回顾

2026年2月，公安机关在德安县博阳河大桥下禁捕水域，当场抓获正在使用“爆炸钩”垂钓的丁某。经认定，丁某所使用的“爆炸钩”属于禁用渔具。丁某的行为已构成非法捕捞水产品罪，鉴于其犯罪情节轻微，且具有坦白、认罪认罚等情节，德安县人民检察院依法对丁某作出不起诉决定。

不起诉不等于无需承担法律责任。检察机关落实行刑反向衔接工作要求，依法向县农业农村局制发检察意见书，建议该局依据渔业相关法律法规对丁某给予相应行政处罚。县农业农村局对丁某作出罚款2000元的处罚，并依法没收丁某垂钓器具和渔获物。

检察官说法

“爆炸钩”钩刺数量多，对水生生物伤害极大，即便没有钓获鱼类，在禁捕水域使用此类禁用渔具，也已不属于休闲性垂钓行为，而是构成非法捕捞水产品罪。实践中，不少当事人存在认知误区，认为“检察院不起诉，就没有责任了”。这是典型法律认知错误。检察机关不起诉，仅代表不再追究刑事责任，并不免除行为人的行政违法责任。根据《刑事诉讼法》相关规定，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。